piątek, 4 listopada 2016

Rozgryzamy świadczenia opiekuńcze - specjalny zasiłek opiekuńczy część I

SZO - czyli specjalny zasiłek opiekuńczy to młode świadczenie, powstałe za sprawą rozłamu świadczenia pielęgnacyjnego w 2013r.
Otóż zadecydowano, iż od 1 lipca 2013r., osoby otrzymujące świadczenie pielęgnacyjne, tracą je
z urzędu, na mocy nowelizacji ustawy. Świadczenie pielęgnacyjne przybrało inny kształt, zaczęło przysługiwać rodzicowi z tytułu opieki na dzieckiem (z wyjątkami). Natomiast osoby, które pobierały to świadczenie z tytułu opieki nad swoimi niepełnosprawnymi rodzicami tudzież dziadkami, dostały możliwość ubiegania się o nowe świadczenie - specjalny zasiłek opiekuńczy.
Na samym początku istnienia tego świadczenia, specjalny zasiłek opiekuńczy przysługiwał tylko
w przypadku rezygnacji z zatrudnienia, w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny i nie przysługiwał małżonkowi w związku z opieką nad niepełnosprawnym małżonkiem. Taki zapis zaczął skutkować podejmowaniem przez beneficjentów fikcyjnego zatrudnienia na krótki okres, a następnie fikcyjnej rezygnacji z zatrudnienia w celu spełniania jednej z najważniejszych przesłanek tego przepisu. 
W przypadku małżonków, fala odwołań zalewała Samorządowe Kolegia Odwoławcze. W rezultacie od 1 stycznia 2015r. zniknęły obydwa powyższe obwarowania.
Jakie warunki trzeba spełniać obecnie?
- po primo próg dochodowy 764zł netto,
- po secundo osoba wymagająca opieki musi posiadać orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności lub z ZUS czy KRUS orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji,
 - i po trio, wywiad środowiskowy przeprowadzony przez OPS przed wydaniem decyzji , musi potwierdzić sprawowanie opieki.

Jak się liczy dochód?
Sumuje się dochód rodziny osoby ubiegającej się o specjalny zasiłek opiekuńczy i dochód rodziny osoby niepełnosprawnej. Załóżmy, że córka występuje o świadczenie w związku z opieką nad matką. Wówczas bierze się pod uwagę dochód matki i jej męża ewentualnie jeśli są ich dzieci na utrzymaniu do 25 roku życia, oraz dochód rodziny córki, analogicznie dochód jej męża i dzieci na utrzymaniu. Dochody te sumuje się i dzieli na liczbę członków w rodzinach.

Specjalny zasiłek opiekuńczy to jedyne świadczenie opiekuńcze, gdzie opieka ma być sprawowana stale. Zapisu o stałej opiece nie ma przy zasiłku dla opiekuna ani też przy świadczeniu pielęgnacyjnym. Stałą opiekę stwierdza pracownik socjalny robiąc przed wydaniem decyzji wywiad środowiskowy.

Osoba ubiegająca się o to świadczenie ogólnie mówiąc musi być bezrobotna, nie mieć prawa do żadnych świadczeń i jeśli prowadzi gospodarstwo rolne zrezygnować z jego prowadzenia na rzecz opieki nad członkiem rodziny. Osoba taka nie może także legitymować się znacznym stopniem niepełnosprawności.


czwartek, 27 października 2016

Odwieczny dylemat - próg dochodowy

Świadczenia uzależnione od dochodu to:
- zasiłek rodzinny z dodatkami,
- specjalny zasiłek opiekuńczy,
- świadczenie wychowawcze na pierwsze dziecko (500 plus),
 - świadczenia z funduszu alimentacyjnego.

Obecnie trwa okres składania nowych wniosków o przyznanie zasiłku rodzinnego, świadczeń
z funduszu alimentacyjnego oraz specjalnego zasiłku opiekuńczego. Pod uwagę jest brany dochód netto (po odliczeniu składek społecznych, składki zdrowotnej oraz podatku należnego) każdego pełnoletniego członka za 2015r., który jest wpisany we wniosku, w składzie rodziny.
Gdy dochód danej osoby trwał od 1 stycznia 2015r., albo wcześniej i trwa do chwili obecnej....taka osoba  nie musi już przedkładać absolutnie nic.Urząd czy Ośrodek sam pozyska dochody danych osób i obliczy ich dochód.
Sytuacja nieco się komplikuje gdy w 2015r. działy się różne rzeczy np: strata pracy, tudzież była wykonywana umowa zlecenie lub umowa o dzieło. Ustawodawca nakazuje nie liczyć tych dochodów, jeśli
w chwili obecnej ich nie ma. Analogicznie ustawodawca działa w drugą stronę i jeśli okaże się, że ktoś podjął nową pracę należy ją doliczyć. Jak? Zależy od kiedy ją podjął.
Załóżmy, że Pan Kowalski - ojciec rodziny, stracił długoletnią pracę (np. trwającą od 2008r.) w maja 2015r.
i od 18 lipca 2015r. rozpoczął nowa pracę.  W takiej sytuacji dochody z utraconej pracy lecą sobie do lamusa, a dochody z nowej pracy dzielimy przez 6 miesięcy (od lipca do grudnia 2015r.) i mamy wyliczony prawidłowy dochód członka rodziny.
A teraz załóżmy, że Pan Kowalski stracił swoja długoletnią pracę (np. trwającą od 2008r.) w styczniu 2016r. i od 4 marca 2016r. rozpoczął nową pracę. Tak jak poprzednio stary dochód biegnie sobie do lamusa,
a nowym dochodem wg ustawodawcy jest dochód netto Pana Kowalskiego za...no właśnie jak to bywa, zależy...a zależy od tego czy bierze się pod uwagę interpretację Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Socjalnej czy interpretację Samorządowych Kolegiów Odwoławczych.
Wg ustawodawcy dochodem uzyskanym w przypadku Pana Kowalskiego jest dochód za kwiecień 2016r.
i ustawodawcy nie interesuje czy Pan Kowalski miał wtedy premię czy jej nie miał...to święty miesiąc...drugi miesiąc.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze jednak wgłębiając się literalnie w przepis, zapyta Pana Kowalskiego kiedy On osiągnął (czyli dostał, otrzymał) dochód z nowej pracy. Jeśli otrzymał on pierwsze wynagrodzenie w kwietniu 2016r., a było to wynagrodzenie za marzec 2016r., wówczas dochodem który będzie brany pod uwagę będzie dochód następujący po miesiącu w którym dochód został osiągnięty czyli w naszym przypadku osiągnięty został w kwietniu 2016r., więc dochodem branym pod uwagę będzie dochód za maj 2016r.  
Dla petenta taka interpretacja jest szczególnie korzystna, gdy dochód przekracza próg dochodowy i należy uchylić prawo do świadczeń...wówczas petent mówiąc kolokwialnie "jest miesiąc do przodu".


niedziela, 23 października 2016

Świadczenia z kręgu polityki rodzinnej

Obecna polityka rodzinna swój początek zawdzięcza ustawie z dnia 28 listopada 2003r.
o świadczeniach rodzinnych. Wraz z ustawą o świadczeniach rodzinnych w podobnym czasie wchodziła na polski rynek ustawodawczy ustawa o pomocy społecznej. Obydwa akty prawne zostały ze sobą powiązane i weszły w życie 1 maja 20014r.

Na tym blogu postaram się przedstawić prostym i przystępnym językiem, świadczenia rodzinne
i powiązane z nimi inne świadczenia, wyłączając świadczenia z pomocy społecznej. 
Internet pełen jest informacji z tego zakresu, jednak nie zawsze są one prawidłowo napisane, przedstawione, tudzież zinterpretowane.

Więc do dzieła:)

Podział podstawowy


 


rodzinne
ne