piątek, 4 listopada 2016

Rozgryzamy świadczenia opiekuńcze - specjalny zasiłek opiekuńczy część I

SZO - czyli specjalny zasiłek opiekuńczy to młode świadczenie, powstałe za sprawą rozłamu świadczenia pielęgnacyjnego w 2013r.
Otóż zadecydowano, iż od 1 lipca 2013r., osoby otrzymujące świadczenie pielęgnacyjne, tracą je
z urzędu, na mocy nowelizacji ustawy. Świadczenie pielęgnacyjne przybrało inny kształt, zaczęło przysługiwać rodzicowi z tytułu opieki na dzieckiem (z wyjątkami). Natomiast osoby, które pobierały to świadczenie z tytułu opieki nad swoimi niepełnosprawnymi rodzicami tudzież dziadkami, dostały możliwość ubiegania się o nowe świadczenie - specjalny zasiłek opiekuńczy.
Na samym początku istnienia tego świadczenia, specjalny zasiłek opiekuńczy przysługiwał tylko
w przypadku rezygnacji z zatrudnienia, w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny i nie przysługiwał małżonkowi w związku z opieką nad niepełnosprawnym małżonkiem. Taki zapis zaczął skutkować podejmowaniem przez beneficjentów fikcyjnego zatrudnienia na krótki okres, a następnie fikcyjnej rezygnacji z zatrudnienia w celu spełniania jednej z najważniejszych przesłanek tego przepisu. 
W przypadku małżonków, fala odwołań zalewała Samorządowe Kolegia Odwoławcze. W rezultacie od 1 stycznia 2015r. zniknęły obydwa powyższe obwarowania.
Jakie warunki trzeba spełniać obecnie?
- po primo próg dochodowy 764zł netto,
- po secundo osoba wymagająca opieki musi posiadać orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności lub z ZUS czy KRUS orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji,
 - i po trio, wywiad środowiskowy przeprowadzony przez OPS przed wydaniem decyzji , musi potwierdzić sprawowanie opieki.

Jak się liczy dochód?
Sumuje się dochód rodziny osoby ubiegającej się o specjalny zasiłek opiekuńczy i dochód rodziny osoby niepełnosprawnej. Załóżmy, że córka występuje o świadczenie w związku z opieką nad matką. Wówczas bierze się pod uwagę dochód matki i jej męża ewentualnie jeśli są ich dzieci na utrzymaniu do 25 roku życia, oraz dochód rodziny córki, analogicznie dochód jej męża i dzieci na utrzymaniu. Dochody te sumuje się i dzieli na liczbę członków w rodzinach.

Specjalny zasiłek opiekuńczy to jedyne świadczenie opiekuńcze, gdzie opieka ma być sprawowana stale. Zapisu o stałej opiece nie ma przy zasiłku dla opiekuna ani też przy świadczeniu pielęgnacyjnym. Stałą opiekę stwierdza pracownik socjalny robiąc przed wydaniem decyzji wywiad środowiskowy.

Osoba ubiegająca się o to świadczenie ogólnie mówiąc musi być bezrobotna, nie mieć prawa do żadnych świadczeń i jeśli prowadzi gospodarstwo rolne zrezygnować z jego prowadzenia na rzecz opieki nad członkiem rodziny. Osoba taka nie może także legitymować się znacznym stopniem niepełnosprawności.